El sistema mutual fue creado para que las personas, ante una emergencia o necesidad de algún bien o servicio, al que no puedan tener acceso en forma individual, lo obtengan mediante la AYUDA MUTUA.-
Son entidades sin fines de lucro, que se constituyen libremente por personas inspiradas en la solidaridad.- En nuestro país las Mutuales están reguladas por la ley 20321 y una gran cantidad de resoluciones emanadas del Organismo de Contralor el INAES.
El artículo 2 de la mencionada ley define a las mutuales de la siguiente manera: “Son asociaciones mutuales, las constituidas libremente, sin fines de lucro, por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda reciproca, frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual”
Las Mutuales son unas de las organizaciones mas democráticas, pues todos los asociados cumpliendo con algunos requisitos establecidos en el Estatuto Social, pueden desempeñar cualquier puesto en los órganos que la conducen y controlan. Debemos tener siempre presente que los asociados constituyen la máxima autoridad de la Mutual, pudiendo ejercer dicho poder en las Asambleas de Asociados.-